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。因此他连忙补充，可以请夏侯昭率兵前去，他只是孤身随同即可。
诸葛雅眼珠一转，便知其意。她笑道：“将军疑我，我却不是石苞呢。”遂让徐绩带领自己本部精锐行动，授权让他自己去民兵营挑选士兵，凑足五千人。若他取下扶风郡，就让他这位好友担任郡守。此后他们可自行招募兵士，只需向诸葛雅报备即可。徐绩感激而去。
永和九年八月十五，诸葛雅于未央宫登坛设礼，自封为汉王。中枢设吏、礼、户、兵、刑、工六部。以李鸿为丞相，兼任吏部尚书。王琰为户部尚书。夏侯昭为大都督，节制雍州军事。张佩为司隶总督。徐绩为镇远将军，钟烈为平虏将军。下《屯田》，《求贤》，《杀胡》三令。
自胡人窃据中原以来，不务农耕，只喜欢经营宫室，享受奢靡生活。石虎更是开创“犯兽之罪”，将黄河平原的大片良田强行划为野兽的游乐场。永无止息的战争与劳役，榨干了汉家百姓的最后一丝精血。到后来，甚至白天道路上都有野兽横行。
而诸葛雅屯田令的核心，在于足食强兵。关中的大片土地，都被她无偿地分给了汉家百姓。而每年收取的赋税，则恢复到汉魏时代的三成。除了兵役以外，其他劳役并不强制百姓参加，而是以招募的形式完成。
求贤令，则是为了充实诸葛雅的行政机器。占据关中以后，诸葛雅明显感觉到手下人才的匮乏。军事方面还可以支撑，民政方面则是迫在眉睫，全靠李鸿和王琰两人主持。现在仅仅是长安一城，随着领土的扩大，人才的缺口会更加明显。因此诸葛雅颁下求贤令，无论出身性别，只要有真才实学，一律量才任用。
可惜求贤令的效果并未达到诸葛雅的预期。在这个信息传播非常困难的时代，人们获得教育的途径只能是通过宗族家门。书籍在这个时代属于稀缺资源，家中的藏书往往可以体现出宗族的实力。而这些比较大的士族门阀，对于诸葛雅的女性身份并不看好，族中子弟也不愿出仕。
不过也有一些寒门子弟出仕汉国。他们大多祖上都是魏晋世家，因为永嘉之乱，家道中衰。这些人大多与胡人有刻骨之恨，为了复兴宗族，便加入到诸葛雅幕府之中。
相比于文官方面的人才紧缺，武将方面则要好得多。关中之地，尽多崇山峻岭，热血豪杰。自石赵入关以来，不少不愿意屈膝事胡的汉家子弟，都避入了山林。当诸葛雅擒获赵乐平公，攻下长安之后，挎刀持弓，赢粮从军者，络绎不绝。
杀胡令，则是指关中汉民，可自行擒杀胡人，所得土地，一半由官府收回，另一半则赐给杀胡者。胡人的财产妻女，则尽数由杀胡者处置。愿意出仕者，汉军将优先录用。
自石赵入关之后，羯、羌、氐各异族，大肆掠夺汉人的田地财产，凌辱他们的妻女，将他们当做奴隶牲畜般压榨屠杀。汉胡之间的仇恨已经达到峰。随着石赵赖以威慑汉人的军队被诸葛雅尽灭于长安城下，汉民开始向胡人讨回血债。成千上万的汉人自发的组织起来，向那些曾经在他们头上作威作福的胡人展开了以血还血、以牙还牙的报复。不需诸葛雅出兵，长安附近的零星胡人，已经淹没在人民的复仇浪潮中。而这股浪潮，以长安为中心，正在飞速地向四周扩散。
《屯田》，《求贤》，《杀胡》三令一出，关中的民心，彻底站在了诸葛雅一边。就是以往的西晋，也未能给出如此优渥的条件。加上李鸿、王琰等人又故意传播诸葛雅乃是女神庇佑的神使，是带领大家扫灭胡人的圣女。当人们生活在黑暗之中时，难免对于未来存有各种期望。这些半真半假的传言，迎合了民众的心理，迅速在中原地区扩散开来。
永和九年八月二十三，徐绩率领步骑五千，与郭凌里应外合，取下扶风郡。随即突袭陈仓要隘，打开了通往天水郡的门户。于此同时，夏侯昭带步骑三万，向西挺进。北地郡、新平郡望风而下，周边羯胡据，被依次荡平。有义军首领郝真，在新平郡起义破城。
诸葛雅手中一则确实缺人，二则为了鼓励地方门阀义军起义，因此顺水推舟，任命徐绩为天水太守，郭凌为扶风郡守，郝真为新平郡守。另有义军将领彭森，战功卓异，任命为北地郡守。这种封赏结果，近乎破城者即以其城爵之。关中门阀，尽皆心动。
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